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      首頁 > 要聞動態 > 通知公告
      河源市工業和信息化局關于印發《2020年河源市中小微企業服務券發放工作實施方案》的通知
      發布日期:2020-07-03 22:39:27 來源:河源市工業和信息化局 作者: 閱讀人次:-
      【字體大?。?a class="content-source-large" href="javascript:void(0);" onclick="$('.content-source a').removeClass('current');$('.content-text').removeClass('content-text-large').removeClass('content-text-normal').removeClass('content-text-small').removeClass('content-text-medium').addClass('content-text-large');$(this).addClass('current');">大 默認】  分享


       

      各縣區(管委會)工業和信息化主管部門,各有關單位:

      根據廣東省工業和信息化廳《關于開展2020年中小微企業服務券發放工作的通知》粵工信服務函〔2020243號)的要求,結合我市實際,制訂《2020年河源市中小微企業服務券發放工作實施方案》?,F印發給你們,請認真組織實施。

      實施過程中遇到的問題,請隨時向市工信局及承辦單位反映。



              河源市工業和信息化局     

      202072        

      (聯系人:市工信局葉潤乾、譚曉華;聯系電話:3888766;河源廣工大協同創新研究院謝楊鵬;聯系電話:3605675


       

      2020年河源市中小微企業服務券

      發放工作實施方案

       

      為保障中小微企業服務券工作順利實施,貫徹落實《廣東省促進中小企業發展條例》、省委辦公廳、省府辦公廳印發的《關于促進民營經濟高質量發展的若干政策措施的通知》(粵辦發〔2018〕43號),根據《廣東省工業和信息化廳關于開展2020年中小微企業服務券發放工作的通知》(粵工信服務函〔2020243號)和《2020年廣東省中小微企業服務券操作指南》,結合我市實際,制定本實施方案。

          一、服務券內涵及原則

      (一)服務券內涵

      方案所稱服務券是一種面向中小微企業的財政補助憑證,用于購買國家、省、市中小企業公共服務示范平臺(含公共技術服務示范平臺,簡稱“示范平臺”),以及服務券發放市確認的其他服務機構所提供的服務。服務券在省中小企業公共服務平臺(www.968115.cn)服務券管理系統上(簡稱 “服務券系統”)以電子券形式發放。

      服務券原則

      服務券工作應遵守國家法律、行政法規和財務規章制度,堅持公開透明、公平普惠、??顚S煤涂茖W管理原則,不得轉讓、贈送、質押和重復使用,不設找零、不退差額。

          二、服務券補助對象、范圍及標準

      (一)補助對象

      在我市工商注冊登記、具有獨立法人資格、運營規范、符合省、市產業發展政策的中小微企業。劃分標準參考《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)。

      鼓勵支持受新冠肺炎疫情影響較大的中小微企業領取服務券,優先補助專精特新企業(含小巨人企業)、“小升規” 重點培育企業、新增“規上”企業、民營企業(中小企業)創新產業化示范基地企業、納入全省中小企業生產經營運行監測系統的企業,以及經服務券發放市確定需要優先支持的其他中小微企業。

      個人獨資、合伙企業、個體戶、事業單位、民辦非企業單位、社團等不列入服務券補助對象。

      (二)補助范圍

      中小微企業購買服務券系統上發布的服務產品,并在服務券發放規定時間內完成的服務,主要包括

      1.信息服務。提供法律法規、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理、財稅等信息服務。

      2.技術服務。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創新、技術創新、智能 制造、創新資源共享、技術成果轉化、創新成果推廣等服務。

      3.創業服務。為創業者和創辦3年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。

      4.培訓服務。提供經營管理、市場營銷、風險防范、技術和創業等培訓服務。

      [備注]信息服務中:法律法規信息服務包含線上和線下的合同風險防范、知識產權(代理、維權)、法律顧問(不含訴訟服務)、股權激勵顧問、企業收購兼并與重組法律服務;市場信息服務包含網絡推廣、市場開拓類軟件開發、線下推廣、整合營銷、展會服務、項目對接會;管理信息服務包括線上和線下的管理咨詢服務;財稅信息服務包括線上和線下的稅務代理和代理記賬、財稅顧問、財務審計、企業驗資、資產評估、信用評級、企業所得稅匯算清繳納稅調整報告、技術開發(研發)費加計扣除報告服務。

      獲得我省科技創新券或上云上平臺服務券等其他省財政專項資金補助的服務事項不屬于本服務券補助范圍。

      (三)不屬于本服務券補助范圍的事項

      1.已獲得往年度本服務券補助服務合同的服務事項;

      2.已獲得我省科技創新券或上云上平臺服務券等其他省財政專項資金補助的服務事項;

      3.為申報政府項目和相關認定提供培訓輔導顧問服務;

      4.商務考察服務(境內外);

      5.針對員工個人的培訓服務(如健康養生、家庭理財、學歷教育等);

      6.生活服務類專業技能培訓服務(如美容、美發等);

      7.會務服務、培訓、咨詢、拓展服務中涉及的旅游、住宿、餐飲、交通部分的費用;

      8.以預付費包干形式提供的固定時間段、固定數量的信息服務;

      9.其他與企業生產經營無關的服務事項。

      (四)補助方式與標準

      1.補助方式:事后補助。

      2.補助標準:單個服務合同用券不超過結算金額(發票金額)的 50%。每家企業在一年內申領服務券總額度不超過2萬元。

      3.服務券以實際服務費用額為結算標準,不設找零,不予退回差額。

      4.服務券可用于支付20201月1日至2020年1130日之間購買服務券管理系統中服務產品的費用。

          三、服務機構 

      (一)服務機構須具備以下條件 

      1.在我省登記注冊,屬于國家、省、市認定的示范平臺(有效期內,其中2017年認定的省級示范平臺收券時間延長至2020年底,或向承辦單位申請備案登記(另文通知)的服務機構。

      2.河源市工業和信息化局關于2019年河源市中小微企業合作服務機構(第一批)名單認定的通告所認定的服務機構。

      3.在服務券系統上注冊,提交營業證照副本(或其他資格許可證件)、服務機構承諾書(附件1),經核對通過并發布相應的服務產品。

      (二)其它要求

      1.收券限額。國家級、省級示范平臺可在全省收取服務券,市級示范平臺和服務券發放市認可的其他服務機構只能在當地收取服務券。服務機構提供的服務須與其被認定或確認的服務類型一致。服務機構在服務券發放市收券上限不得超過該市發放總額的10%。

      2.服務機構應誠實守信、服務專業,要根據市場需求不斷研發新產品,為中小微企業提供質優價廉的服務。

      3.服務機構應定期更新并在省服務券管理系統和河源市工業和信息化局或河源廣工大協同創新研究院報備登記服務機構和服務產品目錄。

          四、服務券的申領、使用和兌現

      (一)服務券申請

      1.凡符合條件、有服務需求的中小微企業自行登錄省中小企業公共服務平臺(www.968115.cn)服務券管理系統進行注冊登記,上傳營業證照副本、上年度完稅證明(或社保繳費證明)和中小微企業聲明函(見附件2)。提交材料經所在市主管部門(或承辦單位)核對通過后,企業即具有服務券申領資格,。按優先補助資格和申請的先后順序申領服務券。服務券發放前在服務券系統發文預告。當批服務券發放次日(工作日)依次公布申領結果。

      注冊說明:

      (1)中小微企業聲明函:聲明函必須填寫完整加蓋清晰可辨認的公章,法人代表和被授權人簽字必須由本人簽字不能以簽章代替。

      (2)營業證照副本。企業上傳的注冊資料要求提供原件掃描件,一律采用彩色、清晰、完整并掃描到四邊的彩色掃描件,不能使用手機微信圖片和復印件掃描提交。

      3)上年度完稅證明或社保繳費證明。企業在稅務局開具上一年度完稅證明或社保繳費明細表加蓋社保局公章證明。

      4)注冊資料變更:若需更改企業名稱、用戶名、聯系人、聯系電話等信息,請登錄省統一身份認證平臺http://tyrz.gd.gov.cn/,法人登錄項自行更改。

      2.服務券發放按照申領的先后順序,至當期服務券發完為止;中小微企業領取服務券后應在有效期內使用,過期系統自動收回,計入當年已申領額度;企業預計無法使用的服務券應按規定主動退回,主動退回的不計入當年已申領額度。

      (二)服務券使用

      1.持有服務券的中小微企業應在當批服務券截止申領后30個自然日內在服務券管理系統選擇服務產品下單,上傳服務合同(協議)(合同中的服務名稱和內容應與所下單的服務產品一致,如合同中包含與服務產品不相關的內容,支付服務券時應主動剔除不相關服務的金額),否則持有的服務券將被系統自動收回(即在截止時間未下單、上傳合同、支付)。  

      合同要求:

      (1)服務合同(協議)的雙方應無任何投資與被投資、產權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯關系;

      (2)合同規定的服務開始和驗收時間必須在20201月1日至2020年1130日之間;

      (3)合同雙方名稱應與企業和服務機構在服務券系統注冊的名稱一致;

      (4)合同服務內容(用服務券支付的部分)與下單時所選的服務產品一致;

      (5)合同金額的計算依據與服務機構上傳的歷史同類產品合同金額計算依據或新產品的價格制定依據一致(或僅為小幅度調整);

      (6)合同格式與服務機構上傳的歷史同類產品合同或新產品合同模板一致(或大部分一致)。 

      2.服務完成后,企業應在服務券有效期內上傳全額發票(企業自付加服務券補貼金額)、對公轉賬憑證(企業自付金額),如實評價服務機構服務質量,并按標準支付服務券給服務機構。服務機構核對企業上傳的材料,收取服務券。

      企業未在服務券有效期內支付服務券的,系統將自動收回其領到的服務券,且占用該企業當年申領額度。

      發票要求:

      (1)全額發票(企業自付部分和服務券補貼部分);

      (2)日期在市規定的服務券補助服務時間范圍內;

      (3)抬頭、項目、日期、發票章(或行政收據公章)單位名稱與合同內容及公章或合同專用章單位名稱相符;

      (4)發票上的貨物或應稅勞務、服務名稱與服務合同內容不一致或者無法在此寫明服務內容的,需在備注欄寫明具體服務的內容。

      對公轉賬憑證要求:

      (1)為企業自付部分憑證,轉賬金額不少于發票金額的50%(含);

      (2)轉賬時間在各市服務券補助服務時間范圍內;

      (3)收付款雙方的名稱與合同內容及公章或合同專用章單位名稱相符。

      3.企業未在規定時間內下單、上傳合同,以及服務券有效期內支付服務券的,系統將自動收回其領到的服務券,且占用該企業當年申領額度;企業預計無法使用的服務券可主動退回,不占用該企業當年申領額度。

      4、上述所指合同(協議)的要求是在20201月1日以后完成的合同,截止到2020年1130日。2019年服務券發放中已使用的合同或協議不可再次用于2020年的服務券兌現,部分兌現的合同或協議需剔除已兌現的費用。

      5.服務機構核對企業上傳申領服務券時的材料核對無誤后收取服務券抵扣服務費。

      (三)服務券兌現

      1、申請

      (1)服務券由服務機構向承辦單位河源市廣工大協同創新研究院申請兌現。

      (2)服務機構兌現申請應通過服務券管理系統上傳兌現申請材料,并向承辦單位遞交一式二份申請結算材料。申請材料包括但不限于:

      ①服務合同(協議)復印件;

      ②《廣東省中小微企業服務券兌現申請表》(系統打印并蓋章);

      ③《服務券使用情況明細匯總表》(系統打印并蓋章);

      ④服務票據(發票、銀行支付憑證)復印件;

      ⑤服務成果佐證材料服務券兌現申請表、服務券使用情況明細匯總表需在系統填寫完整后導出打印,并將加蓋公章的掃描件上傳系統。合同、發票、對公轉賬憑證等材料均在確認支付環節從下單企業接收過來,不用另外上傳。

      (3)服務成果佐證材料要求

      ①培訓類的成果資料,要求提供培訓通知(培訓內容,主講資歷、時間、地點),接收培訓企業簽到表(企業名稱、姓名、部門、職務、聯系方式)、培訓類現場照片,其中現場照片要求有現場的主視圖(講臺往下的全景照和最后一排向講臺的全景照片,講師站在背景板前的照片,背景板上的培訓內容應與接受培訓的合同內容相一致)、側視圖;

      ②知識產權服務,應提交國家專利局或商標局的受理通知書,對批復時間較長的發明專利與實用新型的專利申請,服務合同中不能約定若申請不成功代理機構免費再為企業申請一次的約定;

      ③技術服務的項目申報、資質認定服務,應提交相關認證受理部門的“收到申報材料”的證明,對服務合同中約定申報成功后在企業獲得財政資金補貼進行分成的,不予支持;

      ④產品檢測服務,檢測機構需全部提交檢測報告內容,不能分包。省級服務機構的分支機構不能與本地接受服務的企業簽訂服務合同,須由認定的省級服務機構簽署,并出具檢測報告;

      ⑤合同或協議中約定了成果形式,需按合同或協議中約定事項提供相應的成果證明;

      合同或協議中未約定成果形式的,符合成果材料-④要求的按其要求提供相應證明材料;不符合成果-④要求的,按實際成果形式提交相關證明材料。

      2、審核

      河源廣工大協同創新研究院對申請兌現材料初審。市工業和信息化局對承辦單位提交的兌現材料進行復審、抽查,并省中小企業公共服務平臺、市工業和信息化局門戶網站等政府相關網站線上公示,經公示無異議后按程序兌現結算,并將兌現結果報省備案。

      3、結算

      (1)河源廣工大協同創新研究院向市工業和信息化局申請當年度服務券資金,按需適時開展多批次兌現,并匯總報市工業和信息化局,由市工業和信息化局報省備案。 

      (2)任何有異議的單位或個人可于服務券兌現公示期內向市工業和信息化局提出書面復核申請。由市工業和信息化局按有關程序予以回復。 

      (3)服務券不符合規定無法兌現的,由責任方自行承擔相應損失。

      (4)2020年1月1日起至本次服務券發放前服務合同已完成且企業已支付全款的,服務機構領取的服務券補貼費用須退還企業,在收到補貼費用七日內完成退款,并提供退款的對公轉賬憑證和將服務券補貼費用退回企業的承諾函(附件3)。

      5任何有異議的單位或個人可于服務券兌現公示期內提出復核申請,市工業和信息化局將按有關規定予以回復。 

      6任何有異議的單位或個人可于服務券兌現公示期內向市工業和信息化局提出書面復核申請。由市工業和信息化局按有關程序予以回復。 

          五、監督管理

      (一)服務評價

      服務流程完成后,中小微企業在服務券管理系統上對應的服務產品訂單進行評價打分。

      服務機構每完成一次企業服務訂單流程后,應積極邀請企業對服務機構所提供的服務產品在服務券管理系統對應產品的評價界面進行評價。

      承辦單位對已完成但未及時評價的訂單,及時邀請被服務企業進行評價,對于被評價為不滿意的服務,根據訂單對應的備案合同,對被服務企業進行跟蹤回訪,協助企業向服務機構進行申訴解決。

      (二)監督管理

      中小微企業、服務機構應按照有關規定申領、使用、兌現服務券,真實合法地使用服務券,堅守“誠實、守信”道德規范,并自覺接受有關單位對合同履行情況的跟蹤監督檢查。

      承辦單位通過后臺調閱方式檢查服務券服務合同,在兌現評審階段之前,開展服務券抽查工作。

      對于中小微企業和服務機構提供虛假材料,惡意串通騙取或截留、挪用、擠占服務券資金等情況,取消其申領或收券資格、追繳撥付資金、追究相應經濟和法律責任,并撤銷服務機構示范平臺稱號。

       

      附件:1.服務機構承諾書

      2.中小微企業聲明函

      3.將服務券補貼費用退回企業的承諾函

      附件1-3.doc


       

       

       

       


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