河司函〔2019〕212號

尊敬的謝偉同志:

您好！您的《關于優化我市民營企業發展環境的提案》已由市政協轉至我局。今年來，市委市政府高度重視改善民營企業發展環境，多次下發文件明確各職能部門在改善營商環境中的重點任務及舉措，并要求認真貫徹落實，從而加快建設服務高效、管理規范、綜合成本低的營商環境，為我市奮力建設“兩個河源”營造良好環境。近年來，我局按照上級有關部署，切實把為民營企業提供法律服務作為促進民營經濟的重要抓手，通過系列措施有效改善了我市民營企業營商環境。

一、強化普法宣傳教育。認真總結，適時組織宣傳、剖析和發布一批侵害產權的典型案例，加強政策解讀，引導民營企業進一步堅定發展信心，增強依法經營意識開展專題宣傳活動，營造促進民營經濟發展的法治氛圍。

二、加大法律援助力度。開通綠色通道，為民營企業在產權受到侵害時提供及時有效的法律服務，協調幫助民營企業解決遇到侵權打不起官司、申訴案件辦不了、法院判決后執行難的問題。

三、抓好規范性文件審查。對于各職能部門報送的規范性文件，必須嚴格把關，堅決不允許私自增設行政審批或私自提高審批條件門檻等損害民營企業利益的事項。定期對政府規范性文件組織清理，發現超過期限、不符合企業發展規律或含有已取消下放的行政審批事項的規范性文件立即進行修改或清除，達到減少辦事流程、降低辦事難度的目的，改善企業審批許可項目過多、過細的問題。

四、嚴格落實行政執法責任制。編制行政執法標準、細化自由裁量規則，全面推行行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度，堅決維護民營企業的合法權益。

五、組建民營企業律師服務團。2018年底，我局遴選了30名政治過硬，具有一定政策理論水平、熟悉企業法務、熱心公益、工作作風扎實的律師組建“民營企業律師服務團”，為民營企業提供律師調解服務、代理案件、出具法律意見書等服務。

六、開展“法治體檢”活動。我局將民營企業律師服務團分成十個小組，為十家重點民營企業提供“一對一”的“法治體檢”服務。通過區分專題對企業治理、人力資源管理、合同管理等體檢內容制作標準化“法治體檢”項目調查問卷、體檢報告等模板和《法治體檢操作指引》，從而使團隊律師更全面地了解企業生產經營和依法治理情況，分析企業法律需求和風險點，幫助企業查找制度漏洞和薄弱環節，健全企業法律風險預警防范和矛盾化解機制，及時發現和解決日常經營管理中存在的法律問題。

感謝您對我們工作的關心和支持，祝您生活愉快！

河源市司法局

2019年8月23日