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      河源市人民政府關于下達河源市2019年國民經濟和社會發展計劃的通知
      發布日期:2019-02-22 16:35:18 來源:本站 作者: 閱讀人次:-
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      河府〔2019〕15號


      各縣(區)人民政府(管委會),市府直屬各單位:

      《河源市2019年國民經濟和社會發展計劃》業經市七屆人大五次會議批準,現印發給你們,請認真組織實施。

       

       

       

      河源市人民政府         

      2019222         

       

       

      河源市2019年國民經濟和社會發展計劃

       

      2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是河源振興發展提效破局之年,做好2019年經濟社會各項工作意義重大。綜合考慮各方面因素,2019年我市地區生產總值預期目標為增長7%左右,計劃安排重點建設項目135項,總投資1912億元,年度計劃投資335億元。為實現上述發展目標,推動河源建設成為全省綠色發展的示范區、融入粵港澳大灣區的生態排頭兵,走出生態河源、現代河源相得益彰的發展新路,今年我市重點抓好以下工作:

      一、加快發展綠色產業,推動構建現代化產業體系

      (一)加快推動綠色發展。推進工業技改轉型升級,支持優勢傳統產業綠色化改造升級,推動技改投資增長10%,不斷提高技術水平和質量效益。有序推進排污許可證制度改革,嚴格執行環境影響評價制度,從源頭上控制新污染源。加快發展新電子、新能源、新材料、新醫藥等高新產業,鼓勵企業參與省市共建光伏太陽能等節能環保產業基地建設。加快園區廢物利用、資源能源分質梯級利用、水資源分類使用和循環利用,完成50家以上企業清潔生產審核,開展江東新區園區循環化改造試點認定工作,力爭實現全市工業園區循環化改造全覆蓋。創新碳匯經營體制機制,積極配合探索林業碳普惠交易試點工作。積極發展林下經濟,申報省級林下經濟示范基地24個、省級林下經濟扶貧示范縣12個。

      (二)培育發展新興產業。落實省優質企業“倍增計劃”,積極承接粵港澳大灣區新一代信息技術產業外溢資源,建設千億級電子信息產業集群。加快河源深圳國際模具產業城建設進程,延伸高端裝備產業鏈。搶抓省建設國家數字經濟發展先導區機遇,規劃建設數據產業園、數據集聚區,集中引進落戶數字經濟產業,打造大數據網絡樞紐中心。貫徹落實信息基礎設施建設三年行動計劃,大力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,支持企業“上云上平臺”,2019年推動70家企業上規模。組織實施機器人產業發展專項行動計劃,在重點行業加快實施“機器換人”。搶先布局軍民融合產業,形成未來經濟新的增長點。

      (三)做優做強現代服務業。提前布局現代物流和金融新業態,推動以工業設計、電子商務、現代物流供應鏈為重點的生產性服務業發展。推動“互聯網+現代物流”發展,重點推動東源縣綠然物流中心、龍川鐵路綜合物流園、紫金縣物流園等建設。發展制造業物流和商貿業物流,拓展第三方物流。推動現代金融產業發展,引進培育壯大各類金融機構和金融中介服務機構,推動企業利用多層次資本市場融資,大力發展普惠金融,構建多元化金融服務體系。推動現代旅游業發展,全力創建全域旅游示范區,推進建設萬綠生態旅游產業園、萬綠湖創5A工作,全力推進巴伐利亞莊園二期、客天下二期、響水、春沐源等項目開發建設。推動鄉村旅游融合發展。

      (四)推動園區擴能增效。加強對全市園區的統籌規劃和優化整合,堅持集聚集約發展。強化市高新區引領帶動作用,把高新區建設成為承接粵港澳大灣區產業延伸的牽引區和引領河源發展的產業新城、科技新城。推動各縣區加快形成12個特色支柱產業,加快培育發展縣域產業增長極。實施園區基礎設施提升工程,充分利用深圳幫扶、省扶持園區建設政策資金,不斷完善配套設施“硬環境”和管理服務“軟環境”,提升園區承載能力,2019年全市工業園區計劃完成基礎設施投資35億元。借鑒深汕特別合作區建設經驗,探索發展“飛地”經濟,2019年園區規模以上工業增加值增長8.5%,入庫稅收增長8%。

      二、實施鄉村振興戰略,不斷增強鄉村發展新動能

      (一)堅決打贏脫貧攻堅戰。全面落實打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃,全面實施脫貧攻堅“八項工程”,深入推進“五個一”產業扶貧工程。按照《河源市精準扶貧“抓重點補短板強弱項”作戰圖》,扎實推進中央和省巡視反饋意見的整改落實。發揮我市落實扶貧政策聯席會議制度作用,堅持扶貧數據統計分析月通報和市縣兩級扶貧部門約談制度,不斷壓實各級干部扶貧責任。持續加大市級脫貧攻堅資金投入,用足用好各項財政扶貧開發政策,爭取更多資金推動脫貧攻堅。強化金融扶貧支持力度,切實推進銀行機構扶貧小額信貸應貸盡貸。完善產業扶貧利益聯結機制,推廣“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等幫扶模式,引導農戶參與到企業產業鏈中,讓貧困戶在產業發展中持續受益。

      (二)發展特色優勢農業。落實好《廣東省“一村一品、一鎮一業”富民興村三年行動方案》,建設一批特色主導產業突出、新型主體帶動有力的農業特色專業鎮村。積極推進種養結構調整,進一步打造優質稻、無公害蔬菜、生態畜禽、健康水產、特色水果、高山茶葉、良種油茶、嶺南藥材等八個全產業鏈的優勢特色產業。積極創建現代農業產業園,加快推進燈塔盆地田園綜合體項目建設,全力把燈塔盆地打造成實施鄉村振興戰略的“先行地”。著力實施“河源客家菜師傅”工程,抓好培訓基地建設。實施耕地保護和質量提升行動,嚴守耕地紅線,建設現代糧食生產示范區。支持新型農業經營主體開展“三品一標”認證,建設地理標志農產品和原產地保護基地,推進農產品區域公用品牌建設,改造提升傳統名優品牌。

      (三)推進生態宜居美麗鄉村建設。深入推進“1+6+N”,加快推動農村產業、人才、文化、生態和組織振興。出臺實施《河源市鄉村振興戰略規劃》,年底前全面完成我市村莊規劃編制工作。全域推進農村人居環境整治,抓好“百村示范、千村整治”行動,扎實推進我市255個省定貧困村創建社會主義新農村示范村工作。規劃建設一批特色生態觀光農業、游憩休閑、健康養生基地和精品鄉村旅游線路,打造形成綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈。繼續實施好農村基礎設施建設五年行動計劃,推進“廁所革命”、垃圾污水處理等設施建設。以與鄰省接壤的縣鎮村為重點,集中力量抓好鄉村振興示范縣、示范鎮、示范村建設。

      三、深化供給側結構性改革,推動經濟高質量發展

      (一)大力發展民營經濟。加快貫徹落實省“降成本十條政策措施”“民營經濟十條”及推動民營經濟加快發展若干政策措施,加快制訂市“民營經濟十條”,切實減輕企業負擔。進一步降低企業“五險一金”繳費基數和繳費比例,降低企業住房公積金繳存比例。出臺實施市“金融十條”,切實解決企業融資難融資貴問題,推動企業直接融資;做好中小企業信貸風險補償金增信貸款工作,積極調動合作金融機構的積極性,助推小微企業壯大發展。加大大型骨干企業培育力度,推動小微企業上規模、提質量、增效益,實現民營企業轉型升級發展;支持民營企業培養和引進人才,深入實施河商培育工程。弘揚企業家精神,切實保護企業家人身和財產安全。

      (二)補齊基礎設施短板。加大基礎設施領域補短板力度,加快全市公共場所免費無線局域網熱點建設,構筑覆蓋全市重點公共場所的免費無線網絡服務體系。優化成品油供給布局結構,推動國Ⅵ車用燃油在我市全面使用。扎實推進800千伏“烏東德”直流接地極(連平段)工程、220千伏連平江面輸變電工程、220千伏越王山(紫城)輸變電工程等一批重要電力設施項目建設。抓好144公里中小河流治理任務;完成村村通自來水工程掃尾工作;推進東源縣、和平縣1.12萬畝高效節水工程建設。加快推進東江流域國土江河綜合整治和東埔河黃沙河水系連通。

      (三)強化項目投資管理。堅持“月統計、月分析、月通報”和縣區現場會工作機制,按照“三定一督一通報”工作要求,推動阿里巴巴云數據中心、龍川高端建筑材料生產基地二期、農夫山泉第二生產基地等重點項目加快建設,推動固定資產投資年度增長15%。認真抓好重大項目儲備工作,加快開展儲備項目前期工作,促進儲備項目轉化為正式開工建設項目,努力形成“建設一批、謀劃一批、儲備一批”的良性循環。創新投融資機制,探索資源轉化為資本、資產的方式及資源進入投融資模式的渠道,撬動更多的市場要素資源推動項目建設。實施重大項目前期工作聯席會議制度,統籌解決重大項目征地拆遷難、建設資金短缺、土地供應不足、林地報批難等突出問題。

      (四)打好防范風險攻堅戰。認真落實中央和省關于進一步加強政府性債務和隱性債務管理意見的十條措施,嚴禁假借政府購買服務、PPP、政府投資基金等名義變相舉債,控制和防范政府債務風險。繼續堅持去杠桿,降低全市銀行業不良貸款率,8家地方性法人銀行機構杠桿率和國有企業資產負債率控制在合理范圍內。完善金融風險防控機制,重點防范化解非法集資、互聯網金融、農合機構等方面金融風險。加大房地產市場整治力度,完善商品房價格監督管理機制,規范房地產市場金融行為,遏制房價過快上漲,維護房地產市場穩定健康發展。

      (五)堅持質量標準引領。推進質量強市建設,出臺實施《河源市開展質量提升行動實施方案》。實施品牌帶動戰略,做好省名牌產品的推薦和申報工作,全力推進“紫金春甜桔”“東源仙湖茶”列入國家地理標志保護產品。探索建立服務業標準化體系,推動建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,推動自主創新成果轉化為技術標準,以標準改革和標準提升推動我市產業轉型升級。堅持從源頭執法打假,積極處理舉報投訴工作,聯合開展“質檢利劍”行動,加大對制假售假行為的打擊力度。

      四、做大做強都市經濟主體,推動全域融入粵港澳大灣區

      (一)全面提升城市質量。加快推進新一輪城市總體規劃修編,加快城市北區、江東新區城市和產業起步區、高鐵新城、釣魚臺片區、西部片區等重要節點區域規劃建設,不斷優化提升城市格局和空間布局。推進“三江六岸”生態城市功能廊道等25項規劃編制,開展城市整體風貌研究和城市設計工作。持續推進紅星東路貫通工程、西環路道路升級改造工程(南段)、建設大道下穿中山大道工程、寶源大橋加寬工程等重點市政工程項目建設,加快推進中心城區綠化增量工程、新水廠建設、石峽垃圾場生態修復工程、老舊垃圾中轉站提質改造工程,提升城市綜合承載能力。深入推進“百街千巷”綜合整治,完成278條普通街巷、30條示范街改造。大力推進宜居社區創建,改善市民居住條件和生活環境。深入推進城市執法體制改革,完善城市管理標準體系,加快數字城管二期建設,提高城市管理效能。

      (二)構建綜合交通體系。繼續營造無障礙施工環境,加快推進河惠莞高速建設,確保龍紫段年內建成通車、紫惠段全線開工,力爭龍川至江西尋烏高速公路、粵贛高速熱水至埔前段改擴建動工建設,推動河惠汕、河增等高速項目前期工作。加快贛深高鐵建設進度,推動龍梅龍客專開工建設,謀劃建設廣河客專、深惠城際鐵路延伸至河源段、龍汕鐵路、龍韶鐵路等重大鐵路項目。加快推動東江航道河源段恢復通航和擴能升級,做好東源新港客貨碼頭升級改造和源城港區碼頭項目前期工作。推進國道G205熱水至埔前段改線工程,加快國道G355線河源市紫金林田至高望段前期工作,打通市區至燈塔盆地的快速交通廊道。加快“四好農村路”建設,確保2020年完成255個省定貧困村通100人以上200人以下自然村路面硬化。

      (三)抓好招商引資工作。落實項目屬地主體責任,全力推動2018年招商系列經貿活動成果轉化。全面落實省、市惠商政策,引導和鼓勵優質企業到河源設立總部或區域總部、功能總部、研發中心、生產基地。創新投資促進服務機制,建立健全主要領導牽頭、市縣聯動、部門協作、社會參與的招商工作機制,形成全市“一盤棋”聯動招商工作格局。加強招商隊伍建設,加快組建招商咨詢委員會、投資顧問委員會和市投資咨詢服務公司,提升招商引資專業化水平。強化個性化、專業化、點對點招商,提升招商工作水平。抓好境外招商推介和“9+2”招商路演等活動,深挖大型項目配套和產業鏈條,促成一批前期簽約項目動工建設,形成示范帶動效應。

      (四)對接開放型經濟體制。利用好粵港澳大灣區國家戰略和深莞惠經濟圈(3+2)平臺,強化與大灣區在科技創新、產業布局、基礎設施、公共服務、政策體系、市場要素等方面深度對接合作。進一步推進“互聯網+海關”建設、國際貿易“單一窗口”宣傳推廣應用,提升貿易便利化水平。積極參與省境外重點展會、跨境電商直銷中心等平臺合作,拓寬對外合作渠道。積極構建“一帶一路”倡議大通道和重要物流節點,主動承接粵港澳大灣區供應鏈分撥功能,重點推進物流集散中心、綜合物流園、商業網點、專業市場、綜合保稅區建設,發展多式聯運。加快東江百里長廊旅游帶建設,推動旅游產業發展帶、東江經濟發展帶、藍色海洋產業帶相連相融。

      (五)加快縣域經濟發展。以縣域工業園區、中心鎮、特色小鎮為重點,推動縣域經濟特色化、組團式發展。深度對接粵港澳大灣區新興產業生產制造環節和科研成果產業化項目,努力夯實縣域工業基礎。強化縣區招商引資工作,各縣區引進建設1個以上投資超10億元的龍頭骨干項目和3個以上投資超2億元的優質項目。加快推進各縣城及中心鎮擴容提質,加快完善縣城及中心鎮基礎設施建設和公共服務配套,增強城鎮產業承載能力,推動以城帶產、以產促城、產城融合。

      五、實施創新驅動發展戰略,構建與大灣區協同創新生態

      (一)加快建設創新平臺。推進與廣深港澳科技創新走廊孵化平臺共建、孵化服務對接合作,推動珠三角創新資源向河源集聚,著力把河源打造成廣深港澳科技創新走廊延伸區。積極推進廣東省企業重點實驗室、省市級工程技術研究中心、農業科技創新中心、院士工作站等高端平臺建設,爭取新認定省工程技術研究中心7家、市級工程技術研究中心18家。支持新型研發機構建設發展,年內爭取發展新型研發機構2家,規上工業企業建有研發機構占比達到27%以上,主營業務收入5億元以上的工業企業研發機構全覆蓋。完善科技企業孵化育成體系建設,推動建設省級以上科技企業孵化器和眾創空間,提升運營主體的服務能力與水平,促進孵化器、眾創空間提質增效。

      (二)培育發展高新企業。大力實施高新技術企業倍增計劃,力爭高新技術企業存量突破160家。實施高新技術企業“樹標提質”行動計劃,圍繞“一企一策”,有針對性開展高企培育輔導,推動一批規模以下高企迅速發展壯大為規上企業。重點培育一批骨干企業,支持創建省級創新型試點(示范)企業。實施科技型中小微企業成長計劃,加大科技創新券發放力度,支持中小微企業開展創新活動,組織開展廣東省高新技術企業培育庫及全國科技型中小企業庫入庫申報工作;實施科技型中小企業創新資金專項科技計劃,引導和扶持中小微企業開展關鍵技術攻關、成果轉化等工作,促進中小微企業快速成長。

      (三)優化創新發展環境。主動對接廣深港澳科技創新走廊的科技體系、科技市場和科技體制,完善創新政策,構建多要素聯動、高層次互動的創新生態系統。制定實施《河源市促進科技創新推動高質量發展的若干政策措施》,抓好各類深化科技體制改革政策的落實。強化知識產權創造、保護、運用,加大對專利侵權假冒行為的打擊力度,推動企業貫徹實施《知識產權管理規范》,促進專利產出增量提質和轉化運用。不斷完善科技創新公共服務云平臺,提升科技服務水平。加快科技服務業和科技中介服務機構建設發展,提升科技中介服務能力。探索創新科技人才管理培養和服務模式,繼續落實“珠江人才計劃”“揚帆計劃”,引進適合我市產業發展的創新團隊和高層次人才。推動科技金融融合發展,充分發揮科技信貸風險準備金作用,撬動銀行對科技型企業授信貸款累計達1億元以上。

      六、推進生態文明建設,鞏固提升綠色發展優勢

      (一)強化環境治理力度。大力實施水污染防治、南粵水更清、新豐江水庫水質保護三大行動,加強東江、新豐江、楓樹壩水庫水質保護,推進全流域系統治水,鞏固東埔河黑臭水體整治成果,推進市區5條水質較差水體水環境整治;全力推進PPP整縣村鎮污水處理項目建設,2019年實現全市鄉鎮污水處理設施全覆蓋、80%的農村生活污水得到有效處理。實行精細化管理,重點開展降塵、管車、治污、禁燒和控放等專項整治行動,積極有效應對污染天氣。全面推進土壤污染防治,穩步推進污染地塊修復,嚴格污染地塊再開發利用準入管理,嚴控新增土壤污染。嚴格規范固體廢物、危險廢物管理,加快推進醫療廢物處理中心遷建項目建設。

      (二)加大林業發展力度。全面啟動創建國家森林城市工作,全力提升城市生態系統質量,構建與城市發展水平相匹配的森林生態環境。深入開展新一輪綠化河源大行動,大力實施森林碳匯造林等造林修復工程,2019年完成森林碳匯造林任務9萬畝,森林撫育42.3萬畝。加快新豐江水庫周邊1公里范圍內3.58萬畝桉樹林改造。抓好松材線蟲病普查與防治工作,力爭完成主干要道、城區周邊及主要景區等敏感區域可視范圍病枯死樹清理。深化集體林權制度改革,穩步推進集體林地“三權分置”。探索國有林場森林管護新模式新機制,確保全面完成國有林場改革任務。

      (三)健全生態文明體制。加強自然資源資產產權管理,探索對水面、林地、草地、荒地、灘涂等不動產進行統一確權登記。全面落實河長制、湖長制,實行“一河一策”“一湖一策”,建立健全河湖保護管理長效機制,實施最嚴格水資源管理制度。實行環境與發展決策咨詢制度,推動建立跨省、市水質保護聯席會議制度。推動建立省內東江流域上下游橫向生態補償機制,促進流域水環境治理和保護。落實土地用途管制,建立健全覆蓋全部國土空間的用途管制制度和部門協同管理機制。強化自然生態空間用途管制,加快劃定“三區三線”。建立完善市環境應急救援體系,確保有效應對各類突發環境事件。

      七、深化關鍵領域改革,努力營造良好營商環境

      (一)深化經濟體制改革。全面深化市級預算編制執行監督管理改革,完善財政轉移支付體制和基本公共服務領域事權劃分。深化稅制改革,減少征稅自由裁量權、增加透明度。持續深化商事制度改革,應用“多證合一”改革成果,推進企業信息互聯互通和共享應用,推廣電子營業執照應用和全程電子化商事登記,全面推開“證照分離”改革。推進市屬國有企業改革,集中精力打造“5+2”具備自我造血功能的大企業,做強做優做大市屬國有企業;加快推進市級經營性國有資產集中統一監管、國有“僵尸企業”出清重組、“三供一業”分離移交等工作;完善國有資產管理體制和現代企業制度。健全社會信用體系和市場監管體系,推進信用信息的記錄與運用,建立健全失信懲戒、守信激勵聯動獎懲機制。組織開展營商環境提升年活動,促進我市營商環境持續改善向好。

      (二)深化行政體制改革。積極穩妥推進政府機構改革,優化職能配置,理順部門職責關系,推動全市機構改革順利完成。繼續清理規范政府性基金和行政事業性收費,治理各種中介服務亂收費現象。推進事業單位改革,推動7家事業單位完成轉企改制或撤并改革工作。深化政務服務改革,統籌推進“數字政府”建設,推動政務服務平臺集約化建設,推進便民化“一網通辦”、便企化“一次辦成”、政府部門“協同辦公”;逐步整合各職能部門現有服務大廳入駐市民服務中心,讓群眾“只進一扇門”辦成“所有事”。加快推進城建體系改革,建立管理分工明確、銜接順暢的城建體系。完善投資管理改革體系,落實企業投資項目準入負面清單制度;持續推進投資項目審批制度改革,力爭審批時限壓減一半。

      (三)深化民生綜合改革。積極穩妥推進農村集體產權制度改革,實現各縣區全覆蓋。深化教育制度改革,推進中小學教師“縣管校聘”改革和“新師范”工程建設,完善農村小學教師培養機制,探索建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制,積極探索校長職級制改革。推進醫療衛生體制改革,完善城鄉醫療保險制度,推進“三醫聯動”,深化醫保支付方式改革,推進異地就醫聯網結算,完善大病保險制度;努力完成省部署公立醫院醫療價格綜合改革各項任務,力促公立醫院從“以藥養醫”舊機制向現代醫院管理新機制平穩轉型。推進社保體系改革,積極推進“互聯網+社?!?,建立社保數據大平臺,實現“信息多跑路、群眾少跑腿”。

      八、發展社會民生事業,全力打造人民幸?!靶某恰?/span>

      (一)優先發展現代教育事業。推進教育“創現”,完成創建省推進教育現代化先進市任務。啟動教育振興新三年行動計劃,加快中小學校建設,增加優質學位供給。出臺實施《河源市推動義務教育優質均衡發展行動方案》,推進義務教育寄宿制學校建設,穩妥撤并農村教學點,落實鄉村教師支持計劃,均衡城鄉師資配置。出臺實施市推進學前教育普惠健康發展行動方案,落實小區配套幼兒園建設“四同步”政策。加快廣東技術師范大學河源校區建設。加快推進市青少年宮、市中小學綜合實踐基地建設,辦好特殊教育,支持民辦教育發展。

      (二)提升發展文化體育事業。加快構建公共文化服務體系,推動圖書館、文化館、博物館等公共文化領域數字化建設,抓好24小時城市自助圖書館規劃建設。推進縣、鎮公共文化場館達標建設,推動村級綜合性文化服務中心完善升級。弘揚客家傳統文化,大力開展忠信花燈民俗文化節等群眾文化活動。強化歷史文化遺產保護,加強恐龍地質遺跡保護,舉辦2019年河源國際恐龍文化資源開發研討會;配合做好粵贛古驛道(河源段)的保護利用和開發,推進東源縣阮嘯仙故居、龍川縣閩粵贛邊五興龍縣蘇維埃政府舊址、紫金縣蘇區革命遺址群等紅色革命遺址修復完善。規劃建設非遺工作站和河源市非物質文化遺產展覽館。探索發展“文化+”模式的特色文化產業,推動文化、旅游、體育產業的融合發展。全力推進“創文”工作,提升河源城市形象。

      (三)加快發展衛生健康事業。引進廣州、深圳等地區優質醫療資源,組建醫聯體或??坡撁?,再組建6個??坡撁?,建成12個有明顯成效的醫療聯合體,推動優質醫療資源下沉,提升醫療服務水平。加強與暨南大學合作,盡快確定合作共建深河人民醫院具體協議,推動深河人民醫院建成“三甲”醫院。鞏固市人民醫院“三甲”成果,加快市中醫院、市婦幼保健院創建“三甲”進程。加快我市醫療衛生服務能力項目建設,爭取三所中心衛生院升級建設項目建成投入使用,加快推進15個縣級公立醫院升級建設,全面完成鄉鎮衛生院標準化建設。深入開展愛國衛生運動和衛生城市、衛生鎮(村)創建工作。強化人口目標管理責任制,落實全面兩孩政策配套措施,加強流動人口服務管理。

      (四)持續加強社會民生保障。落實財政支出長效機制,保障法定支出合理增長,優先向民生事業傾斜,推動民生“十件實事”建設。大力實施就業優先戰略,全年力爭新增城鎮就業30000人,安置下崗失業人員再就業7000人,安置就業困難人員再就業1000人,促進創業1800人,帶動就業5000人,年末城鎮登記失業率控制在3%以內。大力實施社保兜底戰略,推動實現城鄉居民社會養老保險參保率達99%以上,城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險參保率均達98%以上。扎實推進保障性安居工程建設,推動市縣(區)政府投資建設公租房分配使用率達98%以上,累計分配使用達3905套以上。加強社會救助,制定2019年我市城鄉低保補貼標準及城鄉特困供養人員基本生活標準,提高城鄉低保人員和特困供養人員補助水平,保障困難群眾基本生活。

      (五)扎實推進各項事業建設。推進平安河源建設,嚴密防范打擊各類滲透顛覆破壞活動,全力推進掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黃、賭、毒等各類違法犯罪行為,堅決維護國家政治安全和社會穩定,全面提升人民群眾安全感。加快推進街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網和“虛擬社會”防控網“六張網”有機融合,不斷完善社會治安防控體系。創新社會治理,大力推動社會治理重心向基層下移,加強重點領域和特定利益群體社會矛盾專項治理。落實安全生產責任制和食品藥品安全責任制,完成市食品藥品檢驗技術中心項目建設。加強道路交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、特種設備、農業機械、消防、旅游等重點領域安全防范,遏制各類重大生產安全事故發生。深化法治河源建設,開展法治建設“四級同創”“法治河源·德潤民心”活動。全面推進“七五”普法工作,推動桂山打造全國法治文化教育基地,傳遞河源法治好聲音。繼續加強民生物價、雙擁共建、社會組織、國民經濟動員、婦女兒童、殘疾人事業等各項工作。

      2019年國民經濟和社會發展的各專項計劃由市有關部門根據需要另行下達。

       

      附件:1.河源市2019年國民經濟和社會發展計劃主要指標表

      2.河源市2019年重點建設項目計劃表

      3.河源市2019年重點前期預備項目計劃表

                          河府[2019]15號附件1-3:河源市2019年國民經濟和社會發展計劃主要指標表.xls




       

       

       

          公開方式:主動公開

       



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