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      河源市人民政府關于印發河源市市直機關事業單位編外人員管理辦法的通知
      發布日期:2020-04-22 17:28:34 來源:河源市人民政府 作者: 閱讀人次:-
      【字體大?。?a class="content-source-large" href="javascript:void(0);" onclick="$('.content-source a').removeClass('current');$('.content-text').removeClass('content-text-large').removeClass('content-text-normal').removeClass('content-text-small').removeClass('content-text-medium').addClass('content-text-large');$(this).addClass('current');">大 默認】  分享



      河府〔202025

        

      市高新區管委會,市府屬各單位:

      現將《河源市市直機關事業單位編外人員管理辦法》印發給你們,請認真組織實施。實施中遇到的問題,請徑向市人力資源社會保障局反映。

       

       

      河源市人民政府        

      2020422       

       

       

      河源市市直機關事業單位編外人員管理辦法

       

      第一章  

       

      第一條  為進一步加強和規范我市市直機關事業單位(以下簡稱市直單位)編外人員管理,嚴格控制市直單位編外人員規模,降低行政成本,提高行政管理效能,保障使用編外人員的用人單位及編外人員的合法權益,根據《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等有關法律法規,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱編外人員是指市直機關、參公事業單位和公益一類事業單位中不列入編制管理、不納入財政統發工資,使用市政府核定的市直單位編外人員數額,依據《勞動合同法》簽訂勞動合同,與用人單位建立勞動關系的勞動合同用工人員。如國家、省和市另有“編外人員”管理規定的,從其規定。

      第三條  編外人員聘用管理應遵循以下原則

       ?。ㄒ唬┛刂茢殿~,先批后用。各單位確因工作需要使用編外人員的,按照“先批后用”的原則,在核定的限額內使用。

       ?。ǘ┫薅◢徫?,規范用人。編外人員應限于臨時性、輔助性、專業技術性崗位。嚴格區分編外人員與公務員、職員等編內人員的崗位職責,嚴禁混崗使用。編外人員不得從事行政審批、行政執法以及檔案管理、政工人事、財務、信訪、涉密等崗位的工作。

      (三)動態管理,能進能出。加強對編外人員的日常管理和考核。對一些因階段性工作而招聘的編外人員,階段性工作結束后應及時清退。對考核不合格、不能勝任工作的編外人員也應及時清退。

       

      第二章  責任分工

       

      第四條  由市人力資源會保障局牽頭,聯合市委編辦、市財政局成立市直單位增加編外人員初審小組,初審小組日常工作由市人力資源會保障局承擔。

      (一)市人力資源會保障局負責受理用人單位增加編外人員的申請,提出初審意見及下達編外人員指標。對編外人員的招聘錄用、勞動合同訂立、工資待遇發放、社會保險繳納等工作進行指導和監督;負責建立完善編外人員管理信息登記系統,實行實名動態管理。

      (二)市委編辦負責根據市人力資源會保障局初審意見和用人單位的工作職責及編制情況提出意見。

      (三)市財政局負責根據市人力資源會保障局初審意見和用人單位的工作職責及編制情況對編外人員經費預算審核,監督檢查編外人員經費的使用情況。

      (四)用人單位為編外人員管理主體,負責編外人員數額的申報和經費預算,做好編外人員的聘用、考核、獎懲、培訓、職稱評定等工作,建立健全編外人員管理制度,完善臺賬管理。

      第三章  崗位類別

       

      第五條  編外人員崗位類別

      (一)普通類:是指因用人單位編制不足短期內無法增加,工作業務需要協助完成輔助性、操作性工作而聘用的人員,分輔助人員、窗口服務人員和駕駛員。

      (二)專業技術類:是指為提高市直單位管理與服務水平的特定需要而聘用的專業技術人才,分初級、中級、高級3個等級。

      (三)執法輔助類:是指從事一線執法及消防一線等特殊崗位輔助性工作人員。    

       

      第四章  辦理程序  

       

      第六條  編外人員數額的審批程序

      (一)申請。用人單位需使用編外人員時,向市人力資源會保障局提出申請,說明申請編外人員的理由和依據,本單位人員編制情況,現有編外人員情況,新申請編外人員崗位職責、使用期限、申請數額及經費供給方式等情況。

      (二)審批。市人力資源會保障局根據用人單位申請提出初審意見,并征求市委編辦、市財政局意見。市委編辦、市財政局根據市人力資源會保障局初審意見提出新增編外人員數額的意見。市人力資源會保障局根據相關單位意見擬出初步意見報市政府常務會議審批。

      (三)下達。市人力資源會保障局根據市政府常務會議審批數額下達用人單位聘用編外人員計劃。市財政局根據用人單位聘用編外人員計劃的數額、崗位類別安排經費。

      第七條  用人單位聘用編外人員,應在核定的編外人員數額內進行。機關單位后勤服務人員數有空額的可按空額數聘用?! ?/span>

      第八條  用人單位編外人員減少、變更的,經其主管部門審核后,應將變動情況及時報送市委編辦、市人力資源會保障局,實行編外人員信息動態管理。用人單位每年10月底前向市人力資源會保障局報送本單位編外人員情況統計表,市人力資源會保障局核定后報送市財政局,市財政局根據核定的編外人員情況及時調整和清算相應人員經費,合理擬定用人單位下一年度編外人員經費預算。

      第九條  物業管理、保安保潔、綠化養護、餐飲服務、會議保障、信息網絡服務、公共建筑設施和設備維護等可向市場采用服務外包形式或勞務派遣解決的事項和人員不納入本辦法管理,不予核定編外人員數額。服務外包或勞務派遣人員經費在單位公用經費中解決。

       

      第五章  招聘及聘用管理

       

        第十條  用人單位要在核定的編外人員數額內,按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,結合崗位需求面向社會公開招聘編外人員。招聘工作應在市人力資源社會保障局指導下,由各主管部門組織實施。

      第十一條  招錄程序

       ?。ㄒ唬┕颊衅阜桨?。用人單位招聘方案應明確招聘崗位名稱、招聘數額和報名資格條件等,經其主管部門同意,報市人力資源社會保障局核準后,在市政府門戶網站公布招聘簡章。

       ?。ǘ﹫竺唾Y格審查。報考人員應擁護黨的領導、品德好、身體健康、無不良記錄,原則上具有全日制大專以上學歷,40周歲以下。由用人單位對報名人員進行資格審查。

       ?。ㄈ┛荚?、體檢和考察公示??荚嚳刹捎霉P試、現場操作、面試等多種形式,需在招聘簡章中明確。用人單位組織擬聘用人員參加體檢,體檢項目和標準參照機關事業單位招錄工作人員體檢標準執行。用人單位須對擬聘用人員組織考察,主要考察擬聘用人員政治素質、道德品質、職業技能及需要回避的情況等。由各主管部門擬聘用人員名單在市政府門戶網站進行公示,公示周期為5個工作日。

       ?。ㄋ模┢赣?。經公示確定的擬聘用人員,由用人單位報其主管部門審核后辦理聘用手續,將聘用人員信息報市人力資源社會保障局備案。

      第十二條  用人單位自聘用之日起應依法與編外人員簽訂勞動合同。勞動合同期限一般為1至5年,具體由用人單位根據工作任務和工作目標確定,試用期期限根據《勞動合同法》第十九條相應規定確定。勞動合同標準文本由市人力資源社會保障局統一制定。勞動合同的訂立、變更、終止、解除及有關經濟補償等,依照《勞動法》《勞動合同法》等法律法規及勞動合同的約定執行。

      第十三條  用人單位應建立健全編外人員的日常管理制度,參照《廣東省事業單位工作人員考核辦法(試行)》,加強對編外人員的日常管理和崗位考核,考核結果作為續用、解除或終止勞動合同和績效獎懲的重要依據。

        第十四條  用人單位與編外人員發生勞動爭議的,按照協商優先原則進行調解,不能達成和解的,依法申請勞動仲裁。

       

      第六章  工資福利待遇

       

        第十五條  統一規范編外人員經費標準,市財政局根據市人力資源社會保障局下達的編外人員崗位核定相應崗位經費,用人單位的編外人員預算經費用于支付編外人員的基本工資、績效工資、社會保險費和住房公積金等。

      第十六條 勞動報酬的確定與調整。編外人員的薪酬待遇結構、標準由市財政局、市人力資源社會保障局依據相關政策文件規定,研究提出意見后報市政府審定。編外人員薪酬待遇的調整,以廣東省工資指導線、我市最低工資標準和上年度職工月平均工資標準為依據,結合我市財政承受能力,報市政府審定。

      第十七條  按照《勞動法》《女職工勞動保護特別規定》等法律法規,編外人員參照機關事業單位工作人員有關規定的執行標準,依法享有帶薪年休假、婚假、產假、看護假、喪假、病假等假期。

       

      第七章  監督檢查

       

      第十八條  市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局每年聯合對市直單位編外人員使用情況進行抽查,糾正用人單位變相“吃空餉”、超數額聘請人員以及其他違規現象。對違反規定的,責令其限期改正,并視情節追究相關人員責任。

       

      第八章  附則

       

         第十九條  本辦法由市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局負責解釋。

      第二十條  本辦法自印發之日起實施。《河源市人民政府關于印發河源市市直機關事業單位臨聘人員管理暫行辦法的通知》(河府〔2015〕45號)同時廢止。

       

       

      公開方式:主動公開



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