HFG-2020-005

河府〔2020〕15號

各縣（區）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

現將《河源市應對新冠肺炎疫情支持文旅企業十條政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市文化廣電旅游體育局反映。

河源市人民政府     

2020年3月17日       

河源市應對新冠肺炎疫情支持文旅企業

十條政策措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實中央、省關于疫情防控的決策部署，支持文旅企業共渡難關，特制定以下政策意見。

一、支持對象

受新冠肺炎疫情影響，生產經營遇到困難、注冊地在我市轄區范圍內的文旅企業（含景區、星級飯店、旅行社、民宿、鄉村旅游點等）。

二、支持措施

（一）為文旅企業提供政策和資金支持。在市旅游發展專項資金中安排200萬元用于扶持文旅產業復蘇、市場營銷推廣、項目建設等。組織、鼓勵旅游企業開展形式多樣的市場宣傳推廣活動，對參加市組團赴外進行旅游宣傳推介的，減免展位費或給予相關補助。通過“以獎代補”形式鼓勵文旅企業參加第二屆文旅融合創新大賽，扶持創建文旅創意園區。對全市所有已依法繳納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，按政策規定暫退最高80%的旅游服務質量保證金（被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍）。（責任單位：市文化廣電旅游體育局、市財政局）

（二）開展文旅復蘇業務培訓，指導協調退改有關事項。依托省旅游行業協會“文旅大咖說”等在線學習平臺，發動組織文旅企業開展網上業務培訓；疫情結束后，組織全市A級景區、旅行社、星級飯店等開展疫后復蘇專題培訓。指導協調處理全市旅游景區、星級飯店、旅行社、民宿等旅游企業因疫情發生導致退改的相關事項，提供法律咨詢服務。（責任單位：市文化廣電旅游體育局、市司法局）

（三）優先調配防疫物資購買指標。積極為文旅企業調配一次性醫用口罩、84消毒液、醫用酒精、測溫儀等防疫物資購買指標，對文旅企業復工復產給予指導。［責任單位：市工業和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局，各縣（區）政府（管委會）］

（四）加大援企穩崗力度。對受疫情影響的文旅企業，免征2—6個月企業養老、失業、工作保險費；不裁員或少裁員的參保文旅企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；無法按時繳納企業職工養老保險費、醫療保險（含生育保險）費、失業保險費、工傷保險費的文旅企業，可延期3個月繳費，期間不加收滯納金；經行業主管部門認定為受疫情影響的文旅企業,可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款；對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間文旅企業所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業。［責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市公積金中心，各縣（區）政府（管委會）］

（五）強化金融政策支持。鼓勵各金融機構為資金周轉困難的重點文旅企業提供低息貸款，鼓勵各銀行機構在原有貸款利率水平再下調0.5個百分點。鼓勵銀行機構對符合授信條件但暫時經營困難的重點文旅企業實施“一企一策”，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，給予延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息。政府性融資擔保機構應取消反擔保要求，降低擔保費，對疫情防控相關的中小微企業融資擔保業務，政府性融資擔保公司收取的擔保費最高不得超過貸款金額的1%。（責任單位：市金融局、市財政局、人行河源市中心支行、河源銀保監分局）

（六）實施稅收減免和緩交。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報和繳納稅款的文旅企業，可依法申請延期申報、延期繳納稅款。對因疫情影響納稅確有困難的文旅企業，依法合理予以減免城鎮土地使用稅、房產稅。對文旅企業發生的公益性捐贈支出，準予按規定在企業所得稅稅前扣除。對疫情影響的“定期定額戶”，合理調整定額或簡化停業手續。及時落實文化、旅游小微企業普惠性減稅等政策。（責任單位：市稅務局）

（七）減輕企業租金和通信費用負擔。對承租國有資產類經營用房的文旅企業，1個月房租免收、2個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。免租金2個月以上的企業，按免租金月份數給予房產稅困難減免。給予A級景區、星級飯店、旅行社、民宿等文旅企業免繳納3個月的有線電視使用費。電信、聯通、移動等通訊運營公司積極向上級主管部門爭取文旅企業減免光纖費。實行水電費補貼，由企業注冊所在地政府按銷售目錄水電價的30%，給予3A以上旅游景區、三星以上旅游飯店、旅行社、民宿等文化、旅游企業一次性補貼。［責任單位：各縣（區）政府（管委會），市財政局、市水務局、市國資委、市稅務局、河源供電局、電信河源市分公司、聯通河源分公司、移動河源分公司、廣電網絡河源分公司、市機關事務局］

（八）支持開展“河源人游河源”活動。支持全市文旅企業、鄉村旅游點等文旅產業在疫情解除之后開展各種形式的市場營銷推廣活動，積極開展內部挖潛，重構、穩固和開拓客源市場。全面動員全市各機關、企事業單位、社會組織開展“河源人游河源”活動。各景區、文博場館、鄉村旅游點等推出優惠措施，鼓勵各階層優秀代表參與、引領“旅游救市”活動。各級基層黨組織和工會組織，開展以紅色旅游、鄉村小康游為主題的組織活動和職工活動。市縣教育機構組織的研學旅游項目，主要放在本市開展。支持文旅企業承接各級政府及各部門2020年舉辦的政務活動（如會議、培訓、商務、考察、研討活動等）。［責任單位：各縣（區）政府（管委會），市文化廣電旅游體育局、市直機關工委、市教育局、市民政局、市農業農村局、市總工會、團市委、市婦聯、市工商聯、市直有關部門］

    （九）支持文旅企業提質升級和產品創新。鼓勵文旅企業在疫情期間對其經營場所進行改造升級，各職能部門在重大文旅項目立項、用地、征地、環保等方面提供政策支持。鼓勵支持引導文旅企業圍繞高質量發展，大力進行產品改造和服務升級，不斷豐富文旅市場供給。根據國家、省級相關政策文件，積極為文旅企業爭取項目資金。（責任單位：市發展改革局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市文化廣電旅游體育局）

（十）激發文旅市場消費潛力。貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》和《廣東省加快文化和旅游融合發展三年行動計劃（2020—2022）》，引導各地爭創文化和旅游消費試點城市、示范城市，研究制定促進文化和旅游消費的政策措施。支持各地推出文旅消費券、惠民卡等措施，迅速、持續釋放消費潛力。［責任單位：市文化廣電旅游體育局，各縣（區）政府（管委會）］

三、支持期限

本政策措施自2020年1月1日起實施，有效期1年。相關政策措施上級有明確規定的，從其規定，不重復計算。

公開方式：主動公開

本文件政策解讀地址：http://www.wktrf.com/zwgk/zfgb/2020/06/zcjd/content/post_382766.html