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地方无力配套甚至拖欠保费 保险公司人少活多业绩堪忧

作者: 宁德农业信息网 发布时间: 2020年02月02日 20:58:32
赵乃育/绘农业保险:“四两”难拨“千斤”《经济参考报》记者近期访问皖湘赣粤黑等省分相识到,笼罩规模和保证才能慢慢进步的农业保险,在施展救灾减损感化的同时,仍存在高保证与低配套、营业量增多与承接才能弱、市…

赵乃育/绘


   农业保险:“四两”难拨“千斤”

   《经济参考报》记者近期访问皖湘赣粤黑等省分相识到,笼罩规模和保证才能慢慢进步的农业保险,在施展救灾减损感化的同时,仍存在高保证与低配套、营业量增多与承接才能弱、市场化竞争与年夜灾风险难疏散等抵触。业内建议,针对差别性子农产物加强各级财务补助的针对性,恰当下降县(市、区)和农人自付保费负担比例,以调动县(市、区)处所当局和宽大农户投保努力性。进步保险公司下层承接才能,在充实论证基本上引入竞争,增进农业保险有序、康健生长,缩小国度支农惠农政策效应。

   农险感化凸显但面对多重挑衅

   本年安徽省枞阳县汤沟镇双赢水稻栽种专业互助社很多农田遭遇水患,但终究支出丧失不太多,由于社里2800多亩地中有1900多亩都买了保险。“特殊是绝收的那400亩地都在保险内,社员心里松了一口吻。”理事长吴叶胜说,保险公司曾经查勘了,会补回一部门丧失。本年支出一定会少一些,但不影响来岁临盆,“争夺来岁一切农田都上保险”。

   像吴叶胜一样在年夜灾之年从农业保险受害的农户不是个案。在本年南边洪水患区,安徽、湖南、江西等地农业保险成了当局和农人之间救灾减损的主要樊篱,遇灾找保险正逐步成为宽大农人共鸣。

   农险救灾减损感化的施展,一方面在于笼罩面逐步扩展,另外一方面得益于保证才能慢慢进步。在西南一些县市,一亩水稻的最高保证已达1000元,根本到达临盆本钱,南边部门省分的小麦保险保证也在慢慢进步。另外,在农业保险施展感化历程中,财务资金杠杆感化凸显。以黑龙江为例,2015年中心和省级财务共在这里投入农业保险保费补助约21亿元,为农户供给风险保证660亿元阁下,财务补助资金缩小效应32倍。本年省财务还专门拿出1亿元,为28个贫苦县展开巨灾指数保险。

   不只黑龙江,在生长政策性农险历程中,安徽、江西等地的财务杠杆感化也越发凸显。最近几年来安徽农业保险出现疾速增加态势,补助险种曾经从最后的缺乏10余种增添到近60种。江西省财务曾经一连十年加年夜对农业保险的支撑力度,保费补助预算从最后的1000万元,增加到2015年的2.4亿元。

   不外,跟着农人参保认识加强,农险营业量逐步增添,保证程度慢慢进步,处所财力缺乏、经办公司承载才能弱等倒霉身分成为农险持续提标扩面的新挑衅。

   处所财力缺乏有力配套

   记者在各地观察时代,保险赔付金额偏低成为受访农户反应的重要成绩,持此看法的占73.3%。而另外一方面,农业保险需求年夜的地域,常常处所财务较为单薄,县级补助肩负太重的成绩较为凸起。

   广东省信宜市东镇镇英地坡村村平易近吴盛龙曾经养了8年猪,本年养了200多头,个中母猪30多头。前段时光被洪流冲走了110多头猪,近两百平方米的猪舍全被冲垮了。此次丧失20万元阁下,但保险公司只赔付了2万元,赔的比例照旧太少。“重建猪舍要350元一平方米,如今正忧愁。”

   农业保险需求年夜的地域,常常财务较为单薄,县级补助肩负太重的成绩较为凸起。记者在西南一些食粮主产市县采访相识到,有的县市财务支出才2亿元,想要持续进步对农业保险的配套“有心有力”。江西等地一些干部先容,因为农险种类年夜幅增添,下层当局特殊是农业年夜市、年夜县的财务配套压力也随之增年夜,必定水平上影响了处所当局推进农业保险的努力性。

   处所当局因配套压力缺乏努力性。湖南省岳阳市君山区农业局副局长张厚武等处所干部先容,包罗蔬菜保险在内的一些新险种多数没有国度财务支撑,由省级、县级财务配套,关于很多农业年夜县来讲,财务压力很年夜。处所财力无限,很多县市连传统保险都配套不齐,更有力配套价钱保险,“都是用饭财务,粥还没喝饱,咋能想着吃馒头”!

   以后,因为财力缺乏,一些处所当局曾经拖欠保险公司保费。西南一保险公司卖力人先容,有的县乃至一连拖不好几年,严重影响保险公司努力性。广东一家保险公司有关卖力人说,有的处所拖欠该公司保费的情形比力罕见,常常是年头应交的保费拖到岁尾给,下半年应交的保费拖到第二年给。

   保险公司下层承接才能缺乏

   中国保险监视治理委员会安徽羁系局在检讨中发明,一个下层县支公司常常最多只要十几小我私家,面临动辄100多万亩农作物的承保理赔使命,完成精致化治理是不实际的。

   中华团结财险公司安乡支公司司理王世刚说,公司在湖南省安乡县有10多小我私家,个中从事农业保险的只要5小我私家,“下几天暴雨就有人报灾,支公司这几小我私家基础看不外来,我们去只能看年夜户,散户由州里村协保员去做,勘灾要完成即时、全笼罩,至多须要200人”。

   在记者所到的江西、广东、黑龙江等地,下层承接才能缺乏成绩广泛存在,潜伏的风险和隐患不容疏忽。黑龙江省一家农业保险公司卖力人先容,因为3S手艺运用和影象体系上线,下层农险职员验标、地号标注、影象材料保存事情量年夜,与现在的职员装备存在必定的抵触。一些处所的农险承保户次相对数目年夜,职均肩负户数多,人手缺乏,营业治理不到位,乃至存在合规风险隐患。

   江西省南昌市农业局粮油到处长杨闲冬说,农业保险触及千家万户,存在点多、线长、面广等特色。保险经办机构下层办事收集与农业保险生长的情势不相顺应,难以称职地推行承办主体职责。虚伪地盘流转协定、清单等材料司空见惯,为保险糜烂供给方便。

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